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                      某市“互联网+党建”开展情况探究

                      时间:2019-03-17 17:23作者:岳琳琳
                      本文导读:这是一篇关于某市“互联网+党建”开展情况探究的文章,本文阐述了基层“互联网+党建”的研究内容、背景与意义,对选题的相关观点进行论述,通过理论基础研究、发展现状、问题剖析、建议意见和展望思考对“互联网+党建”的发展进行研究。
                        中文摘要
                        
                        在大数据时代,“互联网+”的概念及应用已经渗入到各行各业的领域中,在政府机关部门,“互联网+党建”已经逐渐开始运行,并发挥及其重要的作用,大幅提高了公职人员办公自动化、高效化及节能化水平。依靠“互联网+党建”,党的组织活动以及党员数据管理更加快捷方便,逐步形成党建的智慧环境。“互联网+党建”的发展能够使党建从传统走向现代,改变以往以翻阅台账、查看照片、记录等机械方式,通过大数据的分析实现了对基层党建的动态跟踪服务和针对性管理服务。通过交流和共享促进各级党组织之间的联系合作,使党建管理更加精准。研究基层“互联网+党建”的发展不仅有利于将传统的封闭式的党建模式转变为开放式的党建模式,还能够解决基层“互联网+党建”的建设和推进问题,从而推进党建创新发展;既有利于基层党组织工作的开展,又能够从根本上提高我党的执政能力。


                      某市“互联网+党建”开展情况探究
                       
                        
                        本文阐述了基层“互联网+党建”的研究内容、背景与意义,对选题的相关观点进行论述,通过理论基础研究、发展现状、问题剖析、建议意见和展望思考对“互联网+党建”的发展进行研究。
                        
                        第一部分,从理论概述引出发展基层“互联网+党建”的必要性。
                        
                        第二部分,从平台类型、功能定位、发展机遇和挑战四个角度深入研究基层“互联网+党建”当前的发展现状。
                        
                        第三部分,分别以“互联网+党建”在基层组织工作、舆论宣传工作、教育培训工作和基层党组织服务群众工作四个方面存在的问题加以论述和剖析。
                        
                        第四部分,对应第三部分找出的问题,给出相应的合理化对策和建议。
                        
                        关键词:  基层 “互联网+党建” 发展 研究。
                        
                        Abstract
                        
                        In the age of large data, the concept and application of "Internet +" have been permeated into the field of all walks of life. In the department of government, the "Internet + Party building" has gradually started to run and play an important role,which has greatly improved the office automation, high efficiency and energy-saving level of public officials. On the basis of the "Internet + Party building", the party's organizational activities and the data management of the Party members are more rapid and convenient, and gradually form the intellectual environment of the Party building.
                        
                        The development of the "Internet + Party building" can make the party building move from the tradition to the modern, change the past to look through the account, view photos, record and other mechanical methods, and realize the base course through the analysis of the big data Party building dynamic tracking service and targeted management services. Promote the contact and cooperation between the Party organizations at all levels through the exchange and sharing, make the Party building management more accurate. Research on the development of "Internet party building" at the grass-roots level is not only contribute to transforming the traditional closed model of party building into an open model of party building, but also can solve the problems of building and promoting the "Internet party building" at the grass-roots level. So as to promote the innovative development of party building; It is not only conducive to thedevelopment of grass-roots party organization work, but also can fundamentally improve the ruling ability of our party.
                        
                        This paper expounds the research content, background and significance of "Internet party building" at the grass-roots level, discusses the relevant points of view on the topic,through the theoretical basic research, the development status, and the analysis of the problems. Suggestions and prospects to study the development of Internet party building.
                        
                        From the theoretical overview of the development of grass-roots "Internet party building" necessity.
                        
                        From the aspects of platform type, function orientation, development opportunity and challenge, the present development situation of Internet party building at grass-roots level is deeply studied.
                        
                        This paper discusses and analyzes the existing problems of "Internet party building" in four aspects: grass-roots organization work, public opinion propaganda work, education and training work and grass-roots party organization work to serve the masses.
                        
                        In response to the problems identified in the third part, the corresponding rationalization countermeasures and suggestions are given, and the future development is considered and prospected.
                        
                        Keywords:   the Grass-roots level Internet Party Building Development status Research。
                        
                        绪 论
                       
                        
                        (一)研究背景及意义。
                        
                        1.研究背景。

                        
                        习近平总书记在十九大报告中指出,要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”[1];在全国组织部长会议上指出,“要高度重视信息化发展对党的建设的影响,做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里,充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平”[2]。大数据时代,“互联网+”的概念及应用已经渗入到各行各业的领域中,如何把互联网思维与党建工作结合起来,形成“互联网+党建”的新模式,是新时代的一个重要课题。把握近年来的互联网发展趋势,扎实推进“互联网+党建”工作,突破传统执政方式局限,树立新的执政理念,建立党建工作长效机制,是打通基层党建工作服务群众最后“一公里”的重要手段。在政府机关部门,“互联网+党建”已经逐渐开始运行,并发挥及其重要的作用,大幅提高了公职人员办公自动化、高效化及节能化水平。
                        
                        2.研究意义。
                        
                        发展“互联网+党建”的必要性:在新一代网络信息技术的蓬勃发展态势下,我们党必然要紧随时代潮流,在不断探索中坚持与时俱进。将“互联网+”应用于党建工作,是时代使然,更是落实“四个全面”布局的必然选择。
                        
                        (1)推进全面从严治党的必然选择。
                        
                        党的十八届六中全会提出“四个全面”战略布局,其中“全面从严治党”是贯彻落实“四个全面”的必然要求。全面从严治党已然成为当前基层党组织贯彻落实的重中之重。全面从严治党的落实需要借助信息化的手段,健全机制、落实责任、建立规范的考核标准。发挥互联的数据分析与整合的本领,明确奖惩标准;建立完善的全覆盖的互联网党建平台,通过浏览积分、网上考核等方式调动广大党员参与党内生活的积极性,真正解决“难衡量、难落实、难考评”的问题;利用互联网开放性、即时性、创新性、互动性的优势,创建党建活动形式,丰富活动内容。
                        
                        (2)顺应时代发展的必然要求。
                        
                        党的根本任务决定了党建工作要与时俱进,体现了党的建设要有适应性和能动性。这就要求我们党在不同时期和不同阶段,党建工作重点都会有所不同。面对互联网对党建工作带来的发展机遇和各种严峻挑战,党的建设想要在信息化浪潮中趋利避害,真正实现网络信息为我所用,来保持党的先进性和纯洁性。同时要积极完善各项党建制度、方法、载体等,与时代要求吻合,与外部环境适应。党的建设与互联网相融合,以信息化手段主动地去适应变化着的执政环境,是提高党的建设科学化水平的时代需要。
                        
                        (3)增强党的凝聚力的重要手段。
                        
                        当前随着网民队伍的日益庞大,高学历、高素质的人群逐渐成为互联网用户的主力军。他们有知识、有学历、有独到的见解、更有对社会变化的敏感性。但是他们对传统的政治思想教育方式、舆论宣传工作接受程度相对不高。以互联网为代表的新媒体的出现提供了更加自由、开放、个性的思想舆论阵地,也为进一步增强党的凝聚力提供了更加与时俱进的手段。通过更加生动形象的方式、更加具有说服力的内容,使广大网民政治素质有所提高,对党的认同感极大增强。同时面对当前流动党员管理难的问题,互联网提供了新的管理工具,通过建立“网上党支部”、微信群、QQ 群等方式使流动党员无论身处何方都能及时保持与党组织的联系,突破空间障碍参加组织学习和组织活动,接受党组织的教育,有利于增强党内部的凝聚力。
                        
                        (4)完善基层党组织建设迫切需要。
                        
                        与传统基层党建工作相比,互联网的出现满足了完善基层党组织建设的迫切需要。新形势下广大群众在职业选择、收入、受教育程度等方面的差别造成利益多元化、个性化、思想开放化等新特点,迫切需要基层党组织去积极探索党建工作的新方式。互联网的出现,实现了基层党建工作的理念创新,提供了平等、透明、开放的网络思维和创新思路;同时也实现了基层党建活动方式的变革,突破时间与空间的限制,实现线上互动与线下交流相结合,拓展了活动平台。这为我们党联系群众和服务群众开辟了新的渠道,为基层党务管理、党员教育创造了更加及时有效的网络平台,为提升新时期党建工作的时效性夯实了基础。
                        
                        理论价值:在大数据时代,技术发展是政治进步的内生动力。信息技术的进步对于一个政党的政治进步发挥着至关重要的作用。对于百姓而言,信息技术一方面改变了百姓对于政治时事的认知,获知政治的信息渠道越来越多、越来越便捷;另一方面,百姓对于政党的纲领、发展态势以及方向了解的也越来越深入。
                        
                        对于政党而言,一方面可以更加迅速、快捷地了解百姓的情况和诉求,另一方面随着信息技术的进步,政党本身也可以根据需求调整内部结构。发展“互联网+党建”既是党的各级组织主动适应时代的生动体现,又是加强和改进党的领导的新途径,更有利于提升党员干部管理水平、提高党员基本政治素质、发挥基层党组织战斗和堡垒作用。
                        
                        实践价值:本文旨在研究 X 市“互联网+党建”模式的应用情况,针对 X 市“互联网+党建”的发展情况进行系统的分析,提出存在的问题,深刻剖析原因,进行合理化建议和发展方向的探索,从而达到推动“互联网+党建”在基层的应用达到最大化的目的。
                        
                        (二)文献综述。
                        
                        1.国内关于“互联网+党建”的研究综述。
                        

                        在“互联网+党建”的创新路径方面,一些学者从建立资源数据库、多方推进互联网+党建的全面发展和改进党的工作方式等方面进行论述。冯小清认为:“互联网党建应该抓住网络信息技术发展带来的机遇,建立统一的党务平台和党政数据资源库,以此来拓展党建工作渠道和手段[3]”。亓志峰认为:“有效推进互联网党建的发展,应提高网络党建意识,建设网络党建容错纠错机制、建设网络党建云服务模式、实施网络党建信息函询、完善网络党建法律法规保障等,同时加强党对网络意识形态工作的领导,探索党的网络机制建设,全面推进从严治党向纵深发展[4]”。夏勇心认为:“面对这些先进的现代化传播媒介,我们的党要考虑如何驾驭这些现代化时代所赋予的挑战与变革,改进党的领导方式和工作方式, 有效地向人民灌输马克思主义理论[5]”。
                        
                        在“互联网+党建”的应用平台方面,从党组织管理、党务信息管理以及数据平台应用几个角度,多个学者进行不同的阐述。钟声认为:“要以优化网上办公、搭建信息交流平台、教育培训以及改进互联网党组织管理等方法[6]。黄明英认为:应该建设全党联网的党务管理信息系统、突破地方党建网站网页新媒体的瓶颈问题、主动占领互联网意识形态阵地[7]”。苗奇、郭维佳认为:“大数据推进政府治理能力现代化一是要有总体规划,以试点先行,全面推广大数据应用;二是建成数据资源目录和交换平台;三是在提升政府治理能力和培育产业、改善民生方面加以重视[8]”。在“互联网+党建”的服务效益方面,应该如何利用好互联网,对党的队伍建设、资源交流与利用、服务功能等进行改善和提高,一些学者有着不同的见解。
                        
                        柳俊丰、刘彬认为:“‘互联网+ 党建’要加强顶层设计,成立党建联盟、优化层级管理,加强队伍建设[9]”。杨菲菲认为:“我国应该借鉴国外电子政务建设经验,开放政府数据、建立政府数据门户网站来解决数据冲突问题,实现信息资源的共享与交流,提高政府数据的利用价值[10]”。曹普华认为:“基层党组织应该考虑如何利用“互联网 +”,从而更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员[11] ”。
                        
                        2.国外关于“互联网+党建”的综述。
                        
                        政党与普通社会组织的最根本的区别是政党以获取政治权力为最根本的目的,因此,为广大民众服务,从而获取民众的拥护与支持是全世界政党赢得和巩固执政地位的基础。国外政党尤其是发达国家的政党对现代信息技术的发展反应更加敏捷,纷纷根据自身的实际需要积极做出变革。关于国外政党运用互联网服务民众的研究主要集中在以下各个方面:
                        
                        关于互联网与党建的联系方面,阿尔蒙德·鲍威尔在《比较政治学——体系、过程和政策》[12],托马斯·迈尔、郭业洲、陈林在《热话题与冷思考(十六)——关于媒体社会中政党政治的对话》中论述到互联网与党建的内容中指出:1.国外学者更侧重于关注政党与互联网的关系,而对于党建创新与互联网关系论述相对较少[13];2.从传媒政治学的角度分析了政党与互联网关系的发展进程,以及对政党政治的有效影响及政党政治的变化趋势[14]。
                        
                        关于运用互联网建设党组织的制度化建设方面,一些学者对国外政党进行研究与分析。中组部党建所世界政党研宄室重点对西方国家党群沟通的制度设计进行陈述,列举了新加坡人民行动党、南非非国大党、统一俄罗斯党以及美国政党等在联系民众健全党群沟通制度化方面的具体措施,具有很大的借鉴意义。
                        
                        在运用互联网加强党群交流,实现为民众服务方面,全世界的政党具有很大的共性。轩传树提出,西方政党将互联网作为联系民众新桥梁的典型做法大致有三种:一是开通网上聊天室,利用手机短信、电子邮件等实现政党与党员或者拥护者的实时沟通;二是开设类似中国 BBS 的网上论坛,为网民自由发表意见创造空间;三是利用网络,进行民意测验。这三种典型的做法对共产党服务型政党建设同样具有借鉴意义。
                        
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                        (三)研究方法
                        
                        一、“互联网+党建”的理论概述
                        
                        (一)相关概念
                        (二)“互联网+党建”的特征
                        
                        二、 X 市基层“互联网+党建”的发展现状
                        
                        (一)平台类型
                        (二)功能定位
                        (三)发展机遇
                        (四)面临挑战
                        
                        三、 X 市基层“互联网+党建”发展模式面临的问题及原因分析
                        
                        (一)X 市基本情况
                        (二)X 市基层“互联网+党建”发展模式目前存在问题
                        (三)基层“互联网+党建”发展模式存在问题的原因剖析
                        
                        四、 基层“互联网+党建”发展问题的对策探究
                        
                        (一)加快推进“互联网+党建”在组织工作中的意见建议
                        (二)加快推进基层“互联网+党建”在舆论宣传工作上的意见建议
                        (三)拓宽基层“互联网+党建”在教育培训工作的有效手段
                        (四)深化“互联网+党建”在基层党组织服务群众工作的对策建议
                        (五)发展“互联网+党建”综合性对策建议

                        结 语

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                        作为基层党务工作者,我们要通过“互联网+党建”进一步抓好机关党支部组织建设工作,认真落实“三会一课”制度,加强党员队伍管理,积极开展谈心谈话活动,切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展。加强工作创新,在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,开展党建工作交流,积极探索新形势下“互联网+党建”工作的新路子。

                        参考文献

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